第一章 總則
第一條 為了防治輻射污染，保障環(huán)境安全和公眾健康，加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理，促進(jìn)輻射技術(shù)的利用和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱輻射是指放射性輻射和電磁輻射。
放射性輻射包括核設(shè)施、核技術(shù)利用和射線裝置使用以及伴生放射性礦開發(fā)、利用等所產(chǎn)生的輻射。
電磁輻射包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用和高壓輸變電中產(chǎn)生的輻射。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治活動。
第四條 輻射環(huán)境監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督、嚴(yán)格管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、安全第一的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治工作納入所轄區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立并落實(shí)輻射環(huán)境安全責(zé)任制，開展輻射防護(hù)知識的宣傳，使公眾了解放射性污染防治的有關(guān)情況和科學(xué)知識。
第六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全省輻射環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托所屬的輻射環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輻射環(huán)境監(jiān)督管理的具體工作。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的放射性環(huán)境依法實(shí)施監(jiān)督檢查，對電磁輻射環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評價管理、放射源診療技術(shù)和醫(yī)療輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急工作。
公安部門負(fù)責(zé)對放射源的安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管，負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故的應(yīng)急處理工作。
其他有關(guān)行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，做好輻射源安全的監(jiān)督管理工作。
第七條 任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染輻射環(huán)境的行為檢舉或者控告。
第八條 對在輻射環(huán)境保護(hù)和輻射事故應(yīng)急處理工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 輻射項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，分別向國家或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建豁免水平以上的電磁輻射項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向國家或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境影響報(bào)告書(表)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可建設(shè)。
在本條例實(shí)施前，已經(jīng)建設(shè)但未報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者未經(jīng)環(huán)境影響評價審批的，建設(shè)單位必須自本條例實(shí)施后6個月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
第十一條 環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目規(guī)模、工藝或者地址等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新編制輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十二條 與輻射項(xiàng)目配套建設(shè)的輻射防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
第十三條 輻射項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷨挝惶岢鲚椛浞雷o(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。
第十四條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置等輻射項(xiàng)目終止前，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交終止實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)、驗(yàn)收合格后，注銷項(xiàng)目許可證。
第三章 污染防治
第十五條 輻射項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證正常運(yùn)行，不得擅自閑置或者拆除。
第十六條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)。
流動使用放射源或者含有放射源的射線裝置的，應(yīng)當(dāng)事先到使用地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第十七條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價文件，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證。許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通告其所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安或者衛(wèi)生部門。
第十八條 放射性工作場所應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)管理，劃分為控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，嚴(yán)格控制污染擴(kuò)散，保障環(huán)境安全。
第十九條 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置放射性物質(zhì)和射線裝置的場所以及運(yùn)輸放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識、標(biāo)志和中文警示說明。
第二十條 含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)。不符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠和銷售。
使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質(zhì)的石材做建筑材料和裝修材料，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
第二十一條 向環(huán)境排放放射性廢氣、廢液，必須采用國家規(guī)定的排放方式，并符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)。禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液。
產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請排放量，根據(jù)規(guī)定的排放方式和核定的放射性核素排放量排放，并定期報(bào)告排放計(jì)量結(jié)果。
第二十二條 產(chǎn)生放射性固體廢物和國家規(guī)定不得向環(huán)境排放放射性廢液的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對其產(chǎn)生的放射性固體廢物、廢液進(jìn)行處理后，送交放射性廢物處置單位處置或者貯存，并承擔(dān)處置和貯存費(fèi)用。
第二十三條 轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置，必須到原辦理許可證的部門，辦理申報(bào)登記、變更登記手續(xù)。
第二十四條 回收使用被放射性物質(zhì)污染的物件、材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過去污處理，達(dá)到防護(hù)要求，并經(jīng)過具有放射性檢測資質(zhì)的單位確認(rèn)合格。
第二十五條 鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)企業(yè)，在廢舊金屬入爐冶煉前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性檢測，如實(shí)登記檢測結(jié)果。對超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得入爐冶煉，并立即向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
第二十六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同其他有關(guān)部門組織建立全省輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對輻射環(huán)境和輻射污染源的監(jiān)測管理。
第二十七條 輻射項(xiàng)目實(shí)施單位可以根據(jù)防護(hù)需要，配備相應(yīng)的輻射環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備，對輻射環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案。
第二十八條 輻射項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)定期檢查輻射裝置及其防護(hù)設(shè)施的性能，建立健全輻射安全保衛(wèi)和管理制度及輻射環(huán)境污染源的檔案資料，設(shè)置專(兼)職人員負(fù)責(zé)輻射環(huán)境安全防護(hù)工作，落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任。
第二十九條 從事輻射工作的人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)和事故應(yīng)急響應(yīng)處理的培訓(xùn)和考核。
第三十條 在集中使用的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備周圍，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)域內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
對已經(jīng)建成的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備，經(jīng)過鑒定確實(shí)對周圍環(huán)境造成污染的，應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。經(jīng)采取措施后仍達(dá)不到國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步遷出。
第四章 污染事故應(yīng)急處理
第三十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門制定全省放射性污染事故應(yīng)急處理工作預(yù)案，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置等輻射項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)制定污染事故應(yīng)急處理工作預(yù)案，并報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十三條 發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時，有關(guān)單位和個人，必須立即采取應(yīng)急措施，防止污染擴(kuò)散，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安、衛(wèi)生部門報(bào)告。
接到報(bào)告后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況告知公眾，并做好事故的調(diào)查、處理工作。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動放射性污染事故應(yīng)急處理工作預(yù)案，按照各自的職責(zé)組織采取有效措施，防止污染蔓延，減少事故損失。
第三十四條 放射性污染事故處理結(jié)束后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安、衛(wèi)生部門提交事故報(bào)告。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果報(bào)省人民政府，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第三十五條 處理放射性污染事故所發(fā)生的清除污染的費(fèi)用，由事故單位或者個人承擔(dān)。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，電磁輻射項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程即投入生產(chǎn)、使用的或者擅自閑置、拆除輻射項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十七條 電磁輻射項(xiàng)目未編制環(huán)評文件，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)或者恢復(fù)原狀，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，不按照國家規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款：
(一)不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識、標(biāo)志、中文警示說明的；
(二)不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急處理工作預(yù)案的；
(三)不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜或者放射性污染事故的。
第四十條 違反本條例規(guī)定，對產(chǎn)生的放射性固體廢物不按國家規(guī)定進(jìn)行處置的，由審批該單位環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有處理能力的單位代為處置，所需費(fèi)用由產(chǎn)生放射性廢物的單位承擔(dān)，可以并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，放射性項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程即投入生產(chǎn)、使用的或者擅自閑置、拆除放射性項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處十萬元以上二十萬元以下罰款：
(一)向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的；
(二)不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液，利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的。
第四十三條 造成放射性環(huán)境污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，根據(jù)所造成的危害，按有關(guān)法律規(guī)定予以處罰；對造成電磁輻射污染事故的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。對負(fù)直接責(zé)任的有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級行政主管部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 輻射環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。
第六章 附則
第四十五條 本條例自2004年9月1日起施行。 |
