構(gòu)建現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系

推動核安全高質(zhì)量發(fā)展

生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會強(qiáng)調(diào)要“守牢美麗中國建設(shè)底線，貫徹總體國家安全觀，積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實維護(hù)生態(tài)安全、核與輻射安全”，為進(jìn)一步做好核與輻射安全監(jiān)管工作提供了方向指引和根本遵循。要認(rèn)真貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，把核安全擺在最高優(yōu)先級，強(qiáng)化全鏈條全領(lǐng)域安全監(jiān)管，以嚴(yán)格監(jiān)管督促落實主體責(zé)任，全面提高核安全監(jiān)管能力，建成同我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系，推動核安全高質(zhì)量發(fā)展，確保萬無一失、絕對安全。

一、堅持法治先行，在推進(jìn)法規(guī)政策體系建設(shè)上取得新成效

與時俱進(jìn)完善法律法規(guī)，配合編撰生態(tài)環(huán)境法典，協(xié)調(diào)推進(jìn)放射性污染防治相關(guān)內(nèi)容。發(fā)揮部分堆型領(lǐng)域先行優(yōu)勢，推動實踐經(jīng)驗向法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范轉(zhuǎn)化。鞏固轉(zhuǎn)化核安全“十四五”規(guī)劃中期評估成果，推動重難點項目落地。

二、嚴(yán)格監(jiān)督管理，在督促企業(yè)主體責(zé)任落實上實現(xiàn)新突破

持續(xù)優(yōu)化民用核安全設(shè)備許可及境外單位注冊登記管理，發(fā)揮駐廠監(jiān)督實效，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理和監(jiān)督執(zhí)法。進(jìn)一步健全特種工藝人員資格管理制度，加強(qiáng)特種工藝人員資格考核內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

三、突出精準(zhǔn)施策，在風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防范應(yīng)對上展現(xiàn)新為

深化季度核安全形勢分析制度，跟蹤研判國內(nèi)外安全狀況，及時識別和應(yīng)對苗頭性、趨勢性、潛在性風(fēng)險挑戰(zhàn)。高水平推進(jìn)核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，確保全面覆蓋、反應(yīng)靈敏。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)。修訂核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好重大活動及節(jié)假日期間核與輻射安全保障。

四、強(qiáng)化專業(yè)制勝，在全面提升核安全監(jiān)管能力上獲取新進(jìn)展

推動國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)核與輻射安全科研項目管理，推進(jìn)核安全共建共研共用共享。加快提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。深化核與輻射安全監(jiān)管培訓(xùn)體系改革，構(gòu)建合理高效、分級分類的培訓(xùn)管理制度。加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，打造專業(yè)素質(zhì)過硬、管理能力突出、具備國際視野、堪當(dāng)時代大任的核安全監(jiān)管隊伍。

五、塑造科學(xué)認(rèn)知，在著力提升核安全“軟實力”上探索新實踐

在通過技術(shù)、設(shè)備和管理確保“硬安全”的同時，著力提高各有關(guān)方面對核安全的科學(xué)認(rèn)知，加快提升核安全科學(xué)決策支持、正確信息傳播、有效輿情應(yīng)對、健康氛圍營造等核安全“軟實力”水平。充分發(fā)揮國家核安全專家委員會等決策咨詢作用，形成一批科學(xué)客觀、簡明易懂的核安全系列報告。統(tǒng)籌行業(yè)資源力量，做強(qiáng)做優(yōu)4•15全民國家安全教育日等宣傳品牌，強(qiáng)化對不同地域、不同社情、不同群體以及跨區(qū)域的公眾溝通策略研究，營造人人維護(hù)核安全的良好氛圍。

來源：國家核安全局