全面提高核安全監(jiān)管能力

推動實現(xiàn)更高水平核安全

生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司

核安全是國家安全的重要組成部分，是核能事業(yè)發(fā)展的生命線，發(fā)展核電必須確保核安全。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視核安全工作，在今年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上習近平總書記發(fā)表重要講話，其中對核安全工作提出明確要求，強調(diào)要確保核與輻射安全。當前以及未來一段時期，我國核電發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，習近平總書記在此次大會上對核安全工作作出重要指示正當其時，對我國核事業(yè)發(fā)展和核安全工作具有重大指導意義。生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步提高對核安全極端重要性的認識，深入思考、積極謀劃、主動作為，加快推進核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)，嚴把核安全關(guān)，努力推動實現(xiàn)更高水平核安全。

一、推動核電企業(yè)有效落實核安全責任

采取有效措施進一步壓實營運單位全面責任，落實核電工程建設(shè)相關(guān)單位質(zhì)量責任，督促企業(yè)集團充分發(fā)揮核安全領(lǐng)導和管理作用，推動從業(yè)單位持續(xù)培育卓越的核安全文化，健全質(zhì)量保證體系。

二、完善核安全法律法規(guī)標準體系

強化頂層設(shè)計，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合的核安全法規(guī)標準體系。加快推進相關(guān)部門規(guī)章、國家標準、核安全導則等的制修訂，在新型反應(yīng)堆先行領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)法規(guī)標準建設(shè)全球引領(lǐng)。

三、健全核安全監(jiān)管文件體系

  推動優(yōu)化核動力廠環(huán)評審批制度。修訂升版內(nèi)部管理體系文件，加強核安全監(jiān)管系統(tǒng)的分工協(xié)同。優(yōu)化監(jiān)督檢查大綱程序，推進技術(shù)審評文件的制修訂，完善執(zhí)法、評估等程序。

四、強化首堆新堆安全監(jiān)管

  加強首堆新堆審評監(jiān)督力量配備，必要時成立工作專班，實施專項監(jiān)管，開展伴隨式審評、保障性監(jiān)督。強化首堆新堆風險研判和排查，加強防范應(yīng)對措施，妥善處理可能出現(xiàn)的異常。推動有關(guān)單位及時總結(jié)反饋首堆新堆建造調(diào)試運行經(jīng)驗，實現(xiàn)技術(shù)定型和標準化建設(shè)。

五、優(yōu)化運行核電廠監(jiān)管方式

  加強核電廠安全狀態(tài)的綜合評價，實施分級分類監(jiān)管。深入推進風險指引型的監(jiān)管方式。督促營運單位優(yōu)化定期安全評價工作。

六、加強研究堆核安全監(jiān)管

  加快推動重點研究堆系統(tǒng)設(shè)備消缺和安全管理水平提升工作，強化新建研究堆調(diào)試和運行初期的審評監(jiān)督。

七、有效運轉(zhuǎn)國家核安全局經(jīng)驗反饋體系

  堅持并不斷完善經(jīng)驗反饋集中分析會商機制，針對典型事件開展獨立調(diào)查，強化經(jīng)驗反饋專題研究，及時發(fā)布監(jiān)管要求和經(jīng)驗反饋通報，推動核電廠和研究堆持續(xù)改進。

八、加強核安全國際交流與合作

  繼續(xù)做好核安全公約履約相關(guān)工作，深入?yún)⑴c國際原子能機構(gòu)等國際組織活動，積極推動“多國設(shè)計評價計劃”機制下華龍一號工作組相關(guān)工作。加強與有關(guān)國家的核安全合作，深化技術(shù)交流和信息經(jīng)驗共享。

來源：國家核安全局